[教育議題]從教學的本質來思考...

[反思]芬蘭的教育成就令全球稱許，他們的課程種類、時數都比臺灣少，且沒有額外的校外補習，這是什麼原因造成的呢？個人以為不外乎是家庭教育、學校教育及社會教育相互協助，重日常生活的實踐及個人和群體的發展。若能有一套透明及有效的審核制度，讓教師們在這個規範下依據教育專業，提出可行的教學方案，以增進教學效能，「超鐘點費」或許並不是大家第一個要拿出來討論的事情。

參考來源：

data　from: 2011.5.15【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】

明年1月國中小教師課稅後，老師授課時數將減2或4節課，這些課誰來上？教育部表示，將鼓勵各校增聘正式教師或兼任老師來因應。但由於聘一位專任的錢可聘五個兼任，據了解，大多數縣市政府打算讓現任老師領「超鐘點費」支應，老師所得將因此超過課稅之前，家長團體批評這形同讓老師「變相加薪」。

國中小教師課稅後，政府一年可增加72億稅收，教育部宣稱這筆錢將用來改善教育環境，也就是「課老師，補教育」，配套措施包括導師費由2000元增為3000元，國中小教師減課2小時、國小導師減課4小時，以及增聘專任的輔導人力，即課稅收入全數用來支應人事開銷。

教育部國教司長黃子騰表示，這些配套措施可以減輕老師的授課壓力，多花一點時間在備課、親師溝通、輔導學生，以提高教育品質。

教師減課一年所需的代課經費高達54億元，教育部鼓勵各縣市以增聘專任或代理代課教師來因應。然而，教育部撥給地方政府的經費只夠聘代課老師；若聘專任老師不足的經費則要由地方政府埋單。

據估算，專任老師年薪14.5個月，還有退撫福利，但代課老師月薪至多2萬多元，寒暑假沒薪水。聘專任老師的成本是兼任老師的五倍，地方政府普遍哭窮，財力無法負擔。

由於教師聘任大都以學年度計算，明年1月1日至6月30日還是99學年度下半學期，要聘代課老師作業上較有困難，據了解，大部分縣市打算讓現職老師來上他自己減掉的課，可以領「超鐘點費」。以國小導師來說，每月約可領4000多元超鐘點費，加上導師費增加1000元，明年上半年每月會比目前增加5000多元收入。

全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，讓現任老師自行吸收減掉的課，只是讓老師增加兩份收入，「不可能提升教育品質」。全家盟也反對聘「鐘點老師」，謝國清指出，代課老師流動率大，讓小學生要面對不同面孔的老師，非常的不適當。他批評所謂的「課老師，補教育」，完全是「政治操作」。他認為應增聘專任教師，但差額不能讓地方政府自行埋單，應由中央編預算，否則會排擠地方教育預算。

全國教師會理事長劉欽旭則反駁「老師變相加薪」的批評，他無奈的說 ，老師也不想領超鐘點費，應該要增聘專任老師，或提高班級老師配置比率。他強調，教師課稅不是補在老師身上，而是補到教育制度上，改善國中小人力不足的問題，這是教育部本來該做的事。

導師待遇優 校長協會憂

教師課稅後，教師增加導師費，可領超鐘點費，全國校長協會憂心，這樣一來導師待遇比組長、主任還高，行政工作將乏人問津，也會影響學生的多元學習機會。

全國校長協會理事長張榮輝表示，校園行政將上演空城計，無可奈何下，最後一定是菜鳥老師來兼任行政。學校行政人力不足，也無法關照社團發展。

此外，如果招聘廉價「鐘點教師」，薪水更低，每周上20節課，寒暑假沒有薪水，年薪不到20萬元，將形成「校園薪資M型化」，對校園教師文化發展有不利的影響。